დღეს სამოქალაქო თავდაცვის საერთაშორისო ორგანიზაცია, შემდგომში ICDO, აღიარებულია როგორც მთავრობათაშორისი ორგანიზაცია, რომლის ძირითადი სპეციალიზაციაა სამოქალაქო თავდაცვის მთელი რიგი ღონისძიებების განხორციელება და მოსახლეობის დაცვის უზრუნველყოფა საერთაშორისო უმაღლეს დონეზე.
საერთაშორისო სამოქალაქო თავდაცვის ორგანიზაციის შემადგენლობა და ამოცანები
ამ დროისთვის ამ ორგანიზაციის წევრები არიან მონაწილე სახელმწიფოები, დამკვირვებლები, ICDO– ს ასოცირებული წევრები.
ამ ორგანიზაციის ძირითადი მიზნები და სამუშაო ამოცანებია:
- ეროვნული აქტიური სამოქალაქო თავდაცვის სამსახურების წარმომადგენლობა საერთაშორისო მაღალ დონეზე.
- სხვადასხვა ქვეყანაში მცხოვრები მოსახლეობის ეფექტური დაცვის სტრუქტურების შექმნა.
- ეფექტური სასწავლო პროგრამების შემუშავება, რომლებიც განკუთვნილია მომსახურებისთვის, ეფექტური დაცვის უზრუნველსაყოფად.
- მონაწილეობა მოსახლეობისათვის საჭირო ჰუმანიტარული დახმარების განაწილებაში.
- სახელმწიფოებს შორის სხვადასხვა პრობლემური საკითხის გაცვლა.
ვინ არის საერთაშორისო სამოქალაქო თავდაცვის ორგანიზაციის დამფუძნებელი?
ორგანიზაციის უშუალო დამფუძნებელი 1932 წელს იყო სამედიცინო სამსახურის ფრანგი გენერალი ჟორჟ სენ-პოლი, რომელმაც შექმნა ასოციაცია სახელწოდებით ჟენევის ზონები, რომელიც მოგვიანებით გახდა ICDO. ამგვარი ზონები ნიშნავდა ნეიტრალურ ადგილებს, სადაც არ მიმდინარეობდა საომარი მოქმედებები. ასეთ ადგილებში თავშესაფარი იპოვნეს ქალებმა, პატარა ბავშვებმა და მოხუცებმა.
ამ დროისთვის საერთაშორისო სამოქალაქო თავდაცვის ორგანიზაციის უმაღლესი ორგანოა გენერალური ასამბლეა, რომელიც შედგება სხვადასხვა დელეგატებისგან. ის იკრიბება სესიებისთვის ყოველ ორ წელიწადში ერთხელ და, საჭიროების შემთხვევაში, აცხადებს სპეციალური სესიების შეკრებას, მონაწილე სახელმწიფოების თხოვნით. თითოეულ ჩატარებულ სესიაზე ხდება ქვეყნის შერჩევა, სადაც ჩატარდება შემდეგი კრებული.
საერთაშორისო სამოქალაქო თავდაცვის ორგანიზაციის წესდება დამტკიცდა ჯერ კიდევ 1966 წელს. მან საშუალება მისცა ICDO- ს ზუსტად გამხდარიყო მთავრობათაშორისი ორგანიზაცია. ასეთი მნიშვნელოვანი დოკუმენტი, ფაქტობრივად, საერთაშორისო კონვენციაა და შეიცავს ორგანიზაციის ძირითად ამოცანებს.
ICDO საქმიანობა
ICDO– ს მიერ განხორციელებული საქმიანობის ერთ – ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მიმართულება იყო მიღებული გამოცდილების გავრცელება და მიღებული ცოდნა სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების განსახილველ საკითხებზე. ეს ორგანიზაცია ასევე ეწევა ტრენინგებს პერსონალის არსებულ ადგილებში, უზრუნველყოფს ტექნიკურ დახმარებას ორგანიზაციისთვის საჭირო და სხვადასხვა სისტემის შემდგომი გაუმჯობესების მიზნით საგანგებო სიტუაციების თავიდან ასაცილებლად და ცოცხალი მოსახლეობის ეფექტური დაცვის მიზნით. მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების გადამზადება ხდება შვეიცარიაში მდებარე GO სასწავლო ცენტრებში.
სამოქალაქო თავდაცვის დაგროვილი გამოცდილების ეფექტურად გავრცელების მიზნით, ICDO– ს ჩანაწერების ძირითადი ცენტრი გამოსცემს სპეციალურ ჟურნალს "სამოქალაქო დაცვა", რომელიც 4 ენაზე გამოიცემა. დოკუმენტური ცენტრი და ICDO- ს უნიკალური ბიბლიოთეკა შეიცავს დიდი რაოდენობით წარმოებულ დოკუმენტებს, წიგნებსა და საინტერესო ჟურნალებს, მათ შორის გამოყენებულ აუდიო და ვიდეო მასალებს.
რუსეთი შეუერთდა სამოქალაქო თავდაცვის საერთაშორისო ორგანიზაციას 1993 წელს და დაიწყო გამოცდილებისა და მნიშვნელოვანი ცოდნის მიღება სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციებში. სამომავლოდ, ჩვენი ქვეყანა გეგმავს ადგილი დაიკავოს ICDO– ს ხელმძღვანელობაში, რაც საშუალებას მისცემს კიდევ უფრო ეფექტურად მონაწილეობა მიიღონ ასეთი ორგანიზაციის საქმიანობაში. დღეს რუსეთის ფედერაციაში სამოქალაქო თავდაცვის ორგანიზაციასა და საქმიანობას ხელმძღვანელობს საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო, რომელიც მოქმედებს ქვეყნის დანარჩენ სამაშველო სამსახურებთან ერთად.
სხვადასხვა ორგანიზაციების სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიების მინიჭების წესები
სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიებად დაყოფილი ორგანიზაციები არიან:
- მნიშვნელოვანი თავდაცვის, აგრეთვე ეკონომიკური მნიშვნელობის ორგანიზაციები.
- მოქმედი ორგანიზაციები სამობილიზაციო შენობებით.
- პოტენციურად საშიში ორგანიზაციები მშვიდობიან დროს და სამხედრო კონფლიქტის დასაწყისი.
- ორგანიზაციები უნიკალური კულტურული და ისტორიული ძეგლებით.
ორგანიზაციებისთვის სამოქალაქო თავდაცვის შემდეგი კატეგორიებია დაწესებული:
- განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი კატეგორია;
- პირველი კატეგორია;
- მეორე კატეგორია.
ორგანიზაციების დანიშნულება სხვადასხვა კატეგორიის სამოქალაქო თავდაცვისთვის ხორციელდება არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების, სხვადასხვა სახელმწიფო კორპორაციებისა და კომპანიების, რუსეთის აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ გამოყენებული ინდიკატორების მკაცრი შესაბამისად, რომლებიც ადგენს რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს მიერ სავალდებულო შეთანხმების საფუძველზე, გამოცხადებულ ინტერესთა ინსტიტუტებთან
სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიად შეიძლება განისაზღვროს ორგანიზაცია მისი ცალკეული ქვედანაყოფების უმაღლესი ინდიკატორის მიხედვით, განურჩევლად მისი ადგილმდებარეობისა.
ორგანიზაციების ჩამონათვალის დაზუსტება, რომლებიც მიეკუთვნებიან სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიებს, ხორციელდება საჭიროებისამებრ 5 წელიწადში ერთხელ მაინც.
სამოქალაქო თავდაცვის ისტორია რუსეთში
ჩვენს ქვეყანაში მნიშვნელოვანი სამოქალაქო თავდაცვის სისტემის დამკვიდრებული ისტორია 1932 წელს დაიწყო. იმ შორეულ დღეს მოეწყო ჰაერსაწინააღმდეგო თავდაცვა, რომელიც ამჟამინდელი საჰაერო თავდაცვის სისტემის განუყოფელი ნაწილია. 1993 წელს მთავრობამ გამოსცა შემდეგი ბრძანება: რუსეთის ფედერაციის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო უნდა იყოს წარმოდგენილი რუსეთის ფედერაციის ICDO– ში, რომელიც მონაწილეობს სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების ზოგად ეფექტურ მენეჯმენტში და მუშაობს სხვა სამაშველო სამსახურებთან ერთად.
არსებულ ICDO– სთან ურთიერთსასარგებლო თანამშრომლობის ძირითადი მიზანი იყო სამოქალაქო თავდაცვის შესაძლებლობების ყოვლისმომცველი გაძლიერება და ცოცხალი მოსახლეობის ეფექტური დაცვა სხვადასხვა ხასიათის საგანგებო სიტუაციების მოსამზადებლად, მრავალი ქვეყნის ჰუმანიტარული დახმარება, რომელთაც სჭირდებათ სტრუქტურების შემუშავება მოქალაქეთა დაცვის უზრუნველსაყოფად. ურთიერთქმედების შედეგი იყო უახლესი მეთოდების დანერგვა საგანგებო სიტუაციებისგან მცხოვრები მოსახლეობისა და ფართო ტერიტორიების ეფექტური დაცვის უზრუნველსაყოფად, შემუშავებული მეთოდების და სხვადასხვა სტანდარტების გაუმჯობესების პროცესი, რომლებიც გამოიყენება სპეციალისტების მომზადებაში სამაშველო სამსახურში მუშაობისთვის, მიღებული გამოცდილების გაცვლა, თანამშრომლობის მნიშვნელოვანი გაძლიერება ადრეული გაფრთხილების სფეროში. მიმდინარე სტიქიებისა და სხვადასხვა ხასიათის მასშტაბური კატასტროფების აღმოფხვრა.
2016 წელს ასამბლეამ ხელი მოაწერა დებულებას რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროსა და ICDO- ს შორის ინფორმაციის გაცვლის სფეროში ურთიერთქმედების შესახებ. ამავდროულად, მიღწეულ იქნა მრავალი მნიშვნელოვანი შეთანხმება შემდგომი პარტნიორობის განვითარებისა და სპეციალური კრიზისული ცენტრების საერთაშორისო ქსელის ორგანიზებასთან დაკავშირებით დაგეგმილი ინიციატივის შემდგომი ზოგადი განვითარების შესახებ.
ამგვარი ინიციატივის განხორციელებისას განხორციელდა ICDO- ს მონიტორინგისა და კოორდინაციის ცენტრში დაინსტალირებული გამოყენებული პროგრამული უზრუნველყოფის ყოვლისმომცველი მოდერნიზაცია. იგი მოიცავს უნიკალური გეოგრაფიული ინფორმაციის სისტემის დამონტაჟებასა და შემდგომ განვითარებას პოტენციური საგანგებო სიტუაციების ანალიზისა და ეფექტური მოდელირების მიზნით, სივრცის მონიტორინგის გამოყენებით მიღებული მნიშვნელოვანი მონაცემების ჩათვლით.
განხორციელებული ყოვლისმომცველი ღონისძიებების შედეგად, MCMK ICDO გახდა პლატფორმა, რომელიც შექმნილია ბუნებრივი კატასტროფების წინააღმდეგ ბრძოლის სხვადასხვა პრობლემების გადასაჭრელად. ეს არის აგრეთვე მონიტორინგი, პროგნოზირება, პოტენციური საგანგებო სიტუაციების მოდელირება, რჩევების მიღება მენეჯმენტის ყველაზე მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების კოორდინაციისთვის მიღებული მონაცემების ანალიზის საფუძველზე.
სამოქალაქო თავდაცვის სტრუქტურა საწარმოში
საწარმოს ხელმძღვანელი პასუხისმგებელია ძალებისა და რესურსების ხელმისაწვდომობაზე, რაც, რა თქმა უნდა, საჭირო იქნება საგანგებო სიტუაციებში ხალხის გადასარჩენად ან მომხდარი შედეგების აღმოსაფხვრელად. დამატებითი ინფორმაციისთვის, თუ ვინ არის პასუხისმგებელი კომპანიაში სამოქალაქო თავდაცვაზე, გთხოვთ, მიჰყვეთ ბმულს.
სამოქალაქო თავდაცვის შტაბი აუცილებლად არის ორგანიზებული უფროსის დანიშვნით, რომელიც განაგრძობს ტრენინგებს, ადგენს შეტყობინებებს და მომავალი გეგმების შემუშავებას. მისი ხელმძღვანელობით თანამშრომლებს გადიან ტრენინგებს GO- სთვის. იგი ასევე აკონტროლებს ყველა საგანგებო სიტუაციებში დაგეგმილი ყველა ღონისძიების გეგმას.
სამოქალაქო თავდაცვის ორგანიზაცია ამჟამად შემდეგი ამოცანებისგან შედგება:
- გატარებული ხანძარსაწინააღმდეგო ღონისძიებები.
- კვალიფიციური თანამშრომლების მომზადება სამოქალაქო თავდაცვისთვის.
- მკაფიო და სწრაფი ევაკუაციის ორგანიზება.
- ეფექტური გეგმის შემუშავება საგანგებო ვითარებაში კომპეტენტური მოქმედებების სწრაფი განხორციელებისთვის.
მომდევნო სტატიაში დეტალურად განვიხილავთ სამოქალაქო თავდაცვის ორგანიზაციის ბრძანების მაგალითს.
